取消商品房预售制度究竟有多难

　　商品房预售制度成为高房价的一大推手，备受公众争议。取消这一制度因此成为这几年全国“两会”期间有识之士的一致呼声，可为何总是胎动而难产，到了今年两会又旧话重提？据1月24日新京报载，1月23日，广西住建厅提出将选择南宁市作为取消商品房预售制度的试点城市，成为全国首家。诚然，就像研制一种新药需要先在特定的人群身上搞试验一样，一项新的制度出台需要先确定试点地区进行试验，观其效果再向更大范围推而广之，可取消一项制度何以需要在某个城市先搞试点？“立斩决”岂不更好？

　　取消商品房预售制度之后会出现哪些市场变化，相关利益者会有什么“不良反应”，这些都可以从这一制度负面效应的镜像中找到答案。大量事实证明，预售制度已成为房地产市场不规范的主要根源之一，“三大弊端”显而易见。一是买房人只见图纸不见实物，导致面积缩水、质量缺陷等问题层出不穷；诱发开发商延期交房、抵押房再预售，甚至出现“携款潜逃”等违法行为。二是助推房价。开发商提前收回大部分乃至全部成本后，就通过囤积居奇等方式步步推高房价上涨，致使宏观调控政策受阻。第三，降低了开发商的门槛，使得不具备开发实力的企业进入了房地产市场，银行和购房人被动地成为风险投资的牺牲品。

　　如果取消了预售制度，第一效应就是开发商会感到资金吃紧，接踵而至的“多米诺骨牌效应”就是商品房的质量上去了，开发商诚信度提升了，涉及商品房的纠纷减少了。这一切，都是人们正常认知和分析能力足以推断的，根本无须浪费时间和资源搞什么试点。还有专家说取消商品房预售制度的时机尚不成熟，其依据何在？某些专家为何总要绞尽脑汁，找出理由来为开发商代言？而“引入第三方监管完善预售制度”纯属纸上谈兵，根本不具可操作性，连开发商一根毫毛都没法碰到。取消预售制阻力不小，无非是虑及地方政府与开发商的共同利益。联想到此前有官员说对开发商捂盘惜售等问题先找其“训诫谈话”，某些地方政府的温柔实在令人看不懂！

　　两会剑指高房价，政府工作报告提出多项举措，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头。但要将调控房价的好事办好，需各级政府和职能部门的执行力紧紧跟进。此前住建部负责人说调控房价几乎没有什么手段可用。其实，在法律、土地、财政、税收和金融等多种手段之中，取消商品房预售制度就是一个手到擒来且能立竿见影的选项。如果连取消预售制、回归“一手交钱一手交货”的市场法则都难于登天，那么，就确实手足无措了，两会提出调控房价的目标能否落到实处，令人担忧。