西安农村土地承包经营权确权登记全面展开

　　从今年下半年开始，我市农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面展开，整市推进。农民将获得所承包土地的新“身份证”。昨日记者获悉，根据此项工作实施方案的规定，年底前，高陵县、阎良区、雁塔区、未央区、沣东新城必须全面完成确权登记任务。

　　确权登记涉及西安90万农户

　　对农村土地承包经营权进行登记，是党中央、国务院在农村改革进入新时期、新阶段对农村制度提出的新要求，也是完善农村基本经营制度的重大决策。

　　主要目的是为切实解决二轮延包以来存在的确权发证不到位、变更登记不及时、证账地面积不吻合、档案管理不规范、经营权证书不统一等问题，把中央稳定农村土地承包关系并长久不变的要求落到实处，保护农民土地承包权益，促进农村土地流转，减少农村土地承包纠纷，推进农村产权制度改革，探索农村金融制度创新，有效利用农村土地资源。

　　据悉，此次确权登记，西安将对90万户农户的366万亩土地进行逐地块丈量核实承包土地面积和四至，建立确权账簿，规范登记成果，适时尽早颁证给农户吃上“定心丸”，激活土地，让农民放心流转。

　　“交卷”时间表部署明确

　　西安市农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案明确，年底前，高陵县、阎良区、雁塔区、未央区、沣东新城必须全面完成任务；按省上部署安排，其他区县年底前力争完成。

　　确权登记的内容包括：

　　●逐地逐块核实承包农户及承包面积、四至。以村民小组为单位，逐地块核实承包农户及承包地面积、四至，明确具体位置，逐户归集整理承包土地信息。

　　●确定农户承包地界坐标和绘制位置图。对核实的承包地，组织力量进行实地测量，利用已有测量资料或在省上提供的底图基础上，确定地界坐标，绘制位置图。

　　●建立农村土地承包经营权登记簿。

　　●颁发农村土地承包经营权证。

　　●做好档案资料管理工作。

　　农村土地承包确权颁证有6大好处

　　据市农委有关工作人员介绍，开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是一项惠及民生工程，对保护农民土地承包权益、促进农村土地流转、减少农村土地承包纠纷、推进农村产权制度改革、探索农村金融制度创新、有效利用农村土地资源都具有十分重大的意义。

　　其好处主要体现在六个方面：一是在法律上为农民确定了承包经营权，这是承包农户的一种财产权(即：用益物权)；二是土地承包关系进一步明确，有利于农村社会的稳定；三是有利于农业投入，农民在自己的承包地上可以放心地投入人力、物力、资金；四是享受国家支农、惠农政策，有利于农民得到更多的实惠；五是有利于农村土地合理流转，推进农业产业化、规模化经营；六是有利于农村户籍制度改革和农村经济发展。

　　此次确权颁证，将坚持依法依规、保持稳定、实事求是、尊重民意的原则。保持现有土地承包关系不变，保持承包地块和四至界线不变，不得借机打乱或重新调整原承包关系，不得非法收回农民承包地，不得借机向农民收取任何费用。