重启征收20％个税 二手房交易再临“紧箍咒”

　　国务院关于房地产调控的“国六条”发布一周，各部委的落实政策即将出炉。政策敏感期，各种消息纷至沓来。昨天传出消息，国税总局将对一些房地产投资过热城市的房地产转让收入“强制征收所得税”。国税总局缄默，市场却蠢蠢欲动。个人所得税征还是不征，征收细则如何，怎么征收等问题，再度成为关注热点。

　　传言──“强制”征收个税

　　有消息说，国税总局最近将宣布，强制执行“房产交易增值收入征20%税”的政策，北京、上海、深圳等城市将成为强制征税的重点，这样的城市数目在10个左右。此前，这个政策已经制定但未有效执行。此次，国税总局将与其他部门联合行动，在房产转让交易达成同时完成征税，不缴纳所得税，不予办理房产证。 其实，5月17日“国六条”公布以后，国税总局立即重申“二手房交易所得应按20%的税率缴纳个人所得税”（简称“个税”）。当时国税总局人士向记者表示，过去的政策实施起来有一定困难，税务部门将就具体操作办法进行明确，目前相关部门正在研究具体征税细则，不久将会公布。

　　追访──担心二手房市场受牵连

　　“近来传言很多，我们都没有确切消息。”记者昨天从“我爱我家”、“链家地产”等北京主要房屋中介公司负责人处了解到。

　　尽管未有确切说法，房屋中介公司仍呼吁个税的征收应该具体城市具体分析。“链家地产”市场专业人士表示，如果该城市的房地产投资需求很强，刚性需求较弱，通过征收个税将有助于平衡供求比例，抑制房价的快速上涨；如果该城市的房地产刚性需求很强，投资需求较弱，作用则相反，北京的情况属于后者。

　　“如果实施，将对二手房市场有一定影响，会使卖房人将增加的税收成本转嫁给买房者或惜售，这样会导致房源严重短缺，使二手房市场出现房价继续上涨现象。”我爱我家控股公司副总裁胡景晖说。

　　回放──北京个税实施半月夭折

　　去年5月国家七部委出台房地产调控新政之后，当年6月15日北京在东城、朝阳两区试行二手房交易征收个税政策。但是市场反应剧烈，成交价格快速上涨，成交量急速萎缩，试行半月后取消。同年，南京试行三天后宣告流产；2004年杭州经过短短几个月的操作之后即告终止。

　　事实上，对财产转让所得征税是1994年税制改革后就确定下来的，但是在房产交易当中，这项政策一直没有落实。目前，大部分地方税务局对二手房交易征个税的态度是“不强制征收、靠市民自觉申报”。