峨山县农村宅基地管理办法

　　第一条 为了加强农村宅基地的管理，规范农村宅基地的审批程序，盘活存量建设用地，促进土地的节约和集约利用，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《云南省土地管理条例》和国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》以及相关法律法规，结合我县实际，制定《峨山县农村宅基地管理办法》(以下简称《办法》)。

　　第二条 本《办法》所指的农村宅基地，是指农村村民用于生产生活设施建设的新增建设用地、村内空闲地、旧宅基地。

　　第三条 农村宅基地实行“一户一宅”的用地管理，即：农村村民一户只能拥有一处不超过标准面积的住宅宅基地。

　　第四条 农村村民建住宅，应当按照村庄和集镇规划，合理布局，综合利用，配套建设。

　　第五条 农村村民住宅建设用地，必须符合乡(镇)土地利用总体规划和土地利用年度计划，并尽量使用原有的宅基地和空闲地，涉及占用农用地的，必须按规定办理农用地转用审批手续。

　　第六条 新村建设或旧村改造的(宅基地)审批须与畜厩、沼气、厕所等建设相结合，集约用地。

　　第七条 农村村民新建、改建、扩建住宅时，要充分利用村内空闲地、旧宅基地以及荒坡地、废弃地。

　　第八条 农村宅基地实行逐级审核，报县人民政府按户逐宗审批。

　　第九条 申请使用农村宅基地应具备的条件：

　　(一)必须是本村(居)民小组成员;

　　(二)年龄必须在18周岁以上，已分户独立生活;

　　(三)在本村(居)民小组所辖范围内拥有的宅基地面积达不到标准面积的;

　　(四)因地质灾害需要搬迁重建或旧村改造的;

　　(五)必须并房或退出原有宅基地面积;

　　(六)其他可以申请用地建房的情形。

　　第十条 农村村民申请宅基地，有下列情形之一的，不予批准：

　　(一)已有宅基地面积达到规定标准90%以上的;

　　(二)出租、出卖、赠予或者以其他形式非法转让宅基地及其地上建筑物，或者将住宅改作它用再申请用地的;

　　(三)家庭成员分户后其宅基地面积在规定标准范围内的;

　　(四)其他不符合申请使用宅基地条件的。

　　第十一条 农村宅基地占地面积标准：

　　(一)双江、小街、化念、甸中规划区内人均占地不得超过20平方米，一户最多不得超过120平方米。

　　(二)双江、小街、化念、甸中规划区外及岔河、塔甸、富良棚、大龙潭乡规划区内人均占地30平方米，一户最多不得超过140平方米。

　　(三)岔河、塔甸、富良棚、大龙潭规划区外，人均占地30平方米，一户最多不得超过180平方米。

　　(四)小型烤房占地面积不得超过25平方米;中型烤房占地面积不得超过40平方米;沼气、畜厩、厕所三配套面积不得超过20平方米。烤房、沼气、畜厩、厕所等用地一律作为临时用地审批。

　　第十二条 农村宅基地申请程序：

　　(一)申请人持《户口簿》、并房协议书或退还原有宅基地协议书，向本村(居)民小组提出书面用地申请。

　　(二)村(居)民小组对农户提出建房用地申请，在本村(居)民小组内张榜公布，公布期限为七日。期满无异议的，由村(居)民小组、村(居)委会、乡(镇)人民政府审核同意后，报县人民政府审批。

　　(三)经县政府批准后，用地者持原《集体土地使用证》、并房协议书或退还原有宅基地协议书到乡(镇)国土所进行原有土地使用权权属变更登记。

　　(四)用地经依法批准后，村(居)民小组要将年度批准户数、各户批准面积、批准位置等张榜公布。

　　第十三条 禁止城镇居民在农村购置宅基地。

　　第十四条 严格农村宅基地的审批管理。在宅基地审批过程中，国土资源管理部门严格做到“三到场”。即：

　　国土资源部门在受理宅基地申请后，要到实地勘查申请人是否符合审批条件，拟用地是否符合土地利用总体规划和城镇村庄建设规划，并在申请上画上附图及拟用地的土地利用总体规划图;

　　申请用地经依法批准后，国土资源管理部门将按规划、批准的位置和面积实地丈量放线;

　　村民住宅建成后，建房户须在建成后十五天内向当地国土资源管理所提出核实申请，国土资源管理部门到实地勘查是否按照批准的面积和位置使用土地。

　　第十五条　村民住宅建成后，由国土资源管理部门及时核实，颁发《集体土地使用证》。

　　第十六条 新批宅基地的，自批准之日起，申请人应主动依法缴费完税。

　　第十七条 对违反本办法的行为，依照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等相关法律法规给予严肃查处。

　　第十八条 本《办法》由县国土资源局负责解释。

　　第十九条 本办法自2006年2月1日起施行。