人在国外房子被强拆 保险柜里的巨款和黄金也不见了

　　“我有一个砌在墙里的保险柜不见了，里面有4.85万欧元、3个金手镯和2枚金戒指。”4月10日下午，周启发来到瓯海公安分局仙岩派出所报案。

　　周启发今年61岁，瓯海区仙岩街道仙北村人，从1990年起长期旅居法国。今年3月20日，在周启发本人及亲属均不在家的情况下，仙岩街道组织上百名工作人员，拆除了他的两间五层楼房。

　　在房屋拆除当天，街道组织人员对其家中的物品进行录像、清理，并装车运往当地敬老院安排专人保管。周启发在国外得知消息，当场告知该街道有关负责人保险柜之事，但对方称房屋已拆，无从查找。

　　周启发家中是否有保险柜且藏有巨额现金及黄金?街道为什么在屋主及亲属均不在家的情况下组织拆迁?这种做法是否合情合理合法?

　　保险柜藏有大笔财物

　　它怎么不见了?

　　周启发原先居住的房屋，距离瓯海区仙岩风景区入口有数百米。4月10日，《代表在线》栏目记者在现场看到，此处已成一片废墟，地上仅遗留少量红砖和一处残墙。

　　“保险柜就砌在二楼衣橱背面的墙壁里。”周启发站在残墙边上比划着说，大约在10年前装修房子时，他把衣橱内置于墙壁，并在衣橱背面切开一个方形的小洞，用水泥浇注了一个高30厘米、宽20厘米的保险柜，外人很难察觉。

　　周启发说，保险柜里长年放着3个金手镯和2枚金戒指，平时不放大量现金。今年农历正月，在意大利创业的妻舅回乡，归还他3万欧元借款。当时，他嫌存银行提取有些麻烦，再加上还有急用，就把这笔钱连同家中的18500欧元现金一起存放在保险柜里。

　　“你今年60多岁了，记性有可能不太好，是不是家里没有保险柜或者里面的欧元和黄金已经取出来了?”对于记者就此提出的问题，周启发显得有些激动：“我还没有老糊涂，这么多的钱怎么可能记错呢?”

　　3月下旬，周启发回国。4月10日下午，他去仙岩街道敬老院查看被保管在这里的家中物品。经仔细清点，他发现保险柜不见了，随后去瓯海公安分局仙岩派出所报了案。

　　“如果报假案会被追究刑事责任，你一定要认真考虑后果。”记者在跟随周启发去报案的路上反复跟他说。周启发表示：“这个我懂，肯定不会弄错的。”

　　屋主远在国外

　　街道为什么组织拆除?

　　周启发的两间五层楼房，2011年被列为瓯海区仙岩街道景区入口道路拓宽和综合整治工程范围。周启发说，他一直支持该工程建设并同意房屋拆迁，但令他疑惑的是，今年正月他在老家待了20来天，其间没人跟他提起拆迁之事，而待到他出国后，房屋却突然被拆。

　　当地一些村民证实，周启发在其父亲病重去世前后，曾经两次回国，今年正月他在老家住了一段时间，今年2月下旬离乡去法国。

　　仙岩街道为什么选择在周启发出国期间组织拆除?是有意为之还是另有他因?

　　仙岩街道党工委副书记、新闻发言人徐建潮说，连接温瑞大道和仙岩风景区的道路拓宽和综合整治工程，属于瓯海区政府重点民生工程，沿线涉及拆迁安置户70户、企业30家，工程总概算1.2亿元，周启发属于最后一批拆迁户。两年来，该街道经常与周启发沟通，协商房屋拆迁补偿事宜，但双方一直没有谈妥。3月19日，该街道有关负责人打电话给身在法国的周启发，告知次日

　　决定拆除其房屋，当时周启发称自己在国外，等回国再说。由于这项工作具有阶段性，所以就按计划进行拆除。

　　“正月我一直在家里，而且跟村干部、街道领导都有见面打招呼，当时为什么不提拆迁的事情呢?”周启发说，去年底有一个拆迁户住在上海，街道派人去上海协商，而他就在村里却没人来动员拆迁。

　　周启发认为，他远在国外，而且没有签订房屋拆迁协议书，街道突击拆迁房屋有违法之嫌。当时负责指挥现场拆迁的该街道副主任李爱存坦言，在屋主不在家时实施拆迁，街道的工作确实存在瑕疵。

　　未签订拆迁协议的房屋怎么被拆了?

　　记者在采访过程中，仙岩街道仙北村叶女英、项小洪等村民反映，他们和周启发一样，其房屋都是在未签订拆迁协议书的情况下被拆的。

　　李爱存表示，当地不少村民的房屋都存在违建现象，而且没有办理产权登记手续，尤其是周启发的房屋，现在认定属于违法建筑。

　　周启发的房屋原先是合法的，建于1996年4月。2003年1月，他向规划部门申请危房原拆原建并获核准，但因擅自把两间两层楼盖成两间五层楼，从而无法办理产权证。

　　李爱存说，房屋没有产权证可以认定为违法建筑，但考虑到拆迁户的实际情况，街道对其原有的合法建筑按政策进行安置，并对违建部分残值予以适当补偿。

　　周启发提出的要求是，必须对房屋征收进行公证，并认为房屋丈量时存在误差70平方米。而街道认为，该项目房屋征收属于协议征收，其征收单位为政府机关，不需要进行公证。针对面积误差问题，街道曾组织测量人员重新核对丈量，结果与第一次测量的一致。

　　周启发说，2011年底，街道打电话给他，要求其回国签订房屋拆迁协议书，但他认为未经公证有些不明不白，就没有答应。此后，他曾经多次回国，街道领导都没有提起拆迁之事，直到今年3月19日来电话，次日房屋被拆。

　　记者问：“当时拆迁时除了摄像拍照，有没有将屋里的财产登记造册，或者通知他的家人过来搬运?”

　　李爱存说：“没有。”

　　记者追问：“万一遗失了贵重物品怎么办?”

　　李爱存说：“人不在家，不可能有贵重物品。”

　　房屋已成废墟，保险柜之谜待警方揭开

　　周启发家里究竟有没有保险柜，以及是否藏有4.85万欧元及黄金，尚待警方查实，但有一个细节值得推敲。

　　李爱存说，在房屋拆迁前一天，街道曾打电话给周启发，告知次日要拆除其房屋，对方并没有提起保险柜一事。周启发表示，街道确实打过电话，但只是问他房屋是否有产权证以及补偿条件，并没有提起拆迁的事情，他认为在没有签订协议书之前房屋是不会被拆的。

　　在房屋拆迁当天，李爱存给周启发打电话，告知其房屋已被拆迁。李爱存说，当时周启发曾提到家里还有一个保险柜，要求妥善保管。但是，打这个电话的时候，房屋已经成为一片废墟，他没有安排人员去寻找，因为确实很难找。第二天，现场砖石等材料被清运一空。

　　“到底有没有保险柜，这件事说不清楚，只能请公安介入调查。”徐建潮表示，现在被保管在敬老院里的物品，周启发随时可以去拿。另外，周启发要尽快签订房屋拆迁补偿协议，不能因为个人利益而损害了公共利益。