临时性楼市优惠政策应果断退出

据报道，去年12月17日，国务院部署促进房地产市场健康发展措施，提出“对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。其中，将现行个人购买普通住房超过5年(含5年)改为超过2年(含2年)转让的，免征营业税；将个人购买的普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税”。

当时，国家出台这项政策的背景是，国际金融危机对中国经济影响越来越大，中国经济面临下滑压力。这项政策的出台是为了扩大内需，应对出口下降对经济增长的影响。这在当时是完全必要的，也起到了较好作用。中国楼市从今年一季度末的小阳春到盛夏，一直发展到后来的火热，可以说与这项政策不无关系。到今年12月17日，这项楼市优惠政策从“暂定一年”的概念来看，到了存废的决策时间点。笔者认为，存与废，应从两方面来分析和决策：一是宏观经济形势走势，二是楼市本身状况。

从中国宏观经济形势看，在中央以4万亿为核心的一揽子经济刺激计划推动下，经过近一年的努力和应对，中国经济已经平稳度过金融危机的最困难时期，企稳回升态势得到了基本确立。专家预测，三季度我国GDP增长率可能达到8%以上，是世界各个国家中率先走出危机阴影的。可见，房地产优惠政策的目的已经达到，没有继续存在的必要。

从中国楼市本身情况看，在天量信贷投放导致大量流动性流入楼市，各种限制投资、打击投机政策被束之高阁，以及各级政府一系列优惠政策的鼓励下，从今年一季度末开始，中国楼市开始背离整个经济的过冷局面，超乎寻常的火热：一线城市楼市价格已经高过2007年的最高水平；地王频现，地价接连被刷新；一线城市楼市泡沫越来越大，金融风险开始显现。在住房刚性需求被保障性住房、二手房分流，以及刚性需求被高房价赶出市场后，现在的商品房市场中，投机需求占相当比例。如果这种投机需求不能得到有效遏制，甚至受到政策鼓励，那么，中国楼市的泡沫将越来越大，风险越来越高。同时，必须看到，美元大幅贬值使得人民币面临巨大的升值压力，国际热钱已经伺机进入中国股市、楼市来狂赌人民币升值，对中国楼市价格构成了不小压力。因此，去年12月出台的房地产优惠政策应该果断退出，没有什么犹豫的。

不但去年的优惠政策应该退出，那些没有明确时间的、带有鼓励投机性质的政策也应该坚决、彻底地退出。同时，笔者完全赞同全国人大财经委副主任委员、国家统计局原副局长贺铿日前的观点，对炒地和炒房行为进行严格监管，对炒房团炒房行为征收高额税费以进行打击等。