谈建设工程项目的索赔管理

索赔的概念，概括地说，是作为合法的所有者及权利方，申请或要求认为自己应该得到的资格、权益或付款，也就是索赔赔偿。

　　建设工程项目索赔，是签订工程承包合同的开发商和承包商在履行合同过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任造成的实际损失，向对方提出的经济补偿和时间补偿的要求。工程项目建设过程中的索赔管理是一门综合社会科学和自然科学为一体的边缘学科，它广泛地涉及到工程技术和管理、合同管理、造价管理、财务分析、工程设计、施工、监理、工商贸易、法律法规、公共关系等专业学科。索赔是这些知识的有机结合及综合的灵活应用。因此作为一个建设工程项目的甲乙双方，都必须尽快适应市场经济的需求，把工程索赔管理工作作为开展企业经营管理工作的重要内容，建立相应的工程监理、合同管理、成本管理、进度管理和索赔管理体系。对于监理工程师而言，必须知道如何避免索赔事件发生，一旦发生了索赔事件，又该如何处置。因为索赔事件是在建设工程项目中几乎不可避免的，且有部分承包商提出索赔要求也常有不符合合同规定、或显著抬高索赔金额等情况。对于这一切，不论其合理与否，均应经监理工程师认真处理决定。否则会导致下列情况发生：

　　浪费监理工程师大部分时间和精力；索赔纠纷发展到要仲裁的地步；承包商抬高索赔要求，寄希望于：即使赔偿额被监理工程师或仲裁人大为削减，仍可获得一笔利润。

　　索赔事件产生的原因主要有以下几点：

　　1.施工延期；

　　2.恶劣的现场自然条件：

　　3.合同变更；

　　4.合同矛盾和缺陷；

　　5.设计考虑不周或与实际情况有出人的地方等等。

　　建设工程项目中索赔事件的发生是随时都可能出现的。那么作为开发企业如何针对施工企业可能提出的索赔采取防范措施，尽量避免索赔事件的发生或将索赔的额度降到最低，则是工程项目建设管理中的一项重要任务。下面仅就建设单位(开发商)在建设工程项目的实施过程中的索赔管理工作，应注意的几个方面谈点粗浅的认识。

　　一、做好建设工程项目的前期准备工作

　　要尽可能详细地收集施工现场的各种自然条件，如：地下水、地质断层、溶洞、沉陷等各种地质资料以及地下坑井、管网、隧道、人防工程等公共设施或废弃建筑物等等。建设项目设计阶段，优化设计是防止建设工程索赔事件发生的重点。

　　二、加强合同管理，控制合同变更，减少索赔费用

　　建筑安装工程承包合同，是发包方和承包方为完成商定的建筑安装工程，明确相互权利、义务关系的协议。为维护签约双方的经济利益，应对索赔制订详细、周密而又具体的规定，对报送索赔事项的时间界限也应提出具体要求，一旦超出时限将无权提出索赔。合同一经签订，则甲乙双方都必须信守，平等诚实，严格按合同条款的规定执行，避免因违反合同规定而发生索赔事件。否则，一旦给对方造成经济损失，都应该予以补偿。