该案土地承包是否应予终止？

【案情】

　　1986年1月15日，某村委会开会决定将本村一块地承包给本村村民梁某，双方约定承包土地是公有制使用权。并写有一份合同书，内有责任制长期不变，可包五十至一百年，承包费310元在五年内付清等内容，89年，梁某向村里交清了承包费。梁某在该承包土地上种植了果树，经过近二十年年投资经营，该果林始进入旺盛丰收期。2006年2月，该村村民说合同到期，要求梁某承包该村土地行为终止。

　　【分歧】

　　在本案审理过程中，关于梁某承包该村土地行为是否应予终止出现两种不同意见：

　　第一种意见认为，梁某对该村土地承包应予终止，国家规定承包期只有15年，梁某与该村签订土地承包合同约定为50到100年不合法。

　　第二种意见认为，该村村委会1986年与梁某签订的为期50至100年的合同是有效的，双方应继续履行，不能随意终止。

　　【评析】

　　笔者同意第二种观点，根据1984年中央一号文件规定“土地承包期一般应在十五年以上，生产周期长和开发性的项目，如果树、林木、荒地等承包期应更长一些”；同年9月29日，中共中央和国务院就下发的《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》第二条第二项指出“耕地承包期可延长至三十年”；《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条规定，耕地的承包期为三十年，林地的承包期为三十至七十年；第六十二条规定了以前只要是按规定承包的，期限即使长于三十年，也继续有效。

　　2002年8月29日全国人大常委会通过《中华人民共和国农村土地承包法》以立法的形式予以肯定，给广大的土地承包经营者最有力的法律保障，其中的第20条明确规定了耕地30年、草地30至50年、林地30至70年的不同承包期限，特别是第62条规定：“本法实施前已经按照国家土地承包的规定承包，包括承包期限长于本法规定的，本法实施后继续有效，不得重新承包土地。”

　　具体到本案中，梁某在该承包土地果树属果林，而林地的承包期为三十至七十年，梁某与该村村委会约定的承包期并不违反农业承包政策。《中华人民共和国农村土地承包法》第六十二条规定了以前只要是按规定承包的，期限即使长于三十年，也继续有效，故该案中梁某土地承包行为继续有效，不应予以终止。