宁国市国土局推动土地节约集约利用

　　近年来,安徽省宁国市国土资源局大胆探索节约集约利用国土资源新方式,破解建设用地供需瓶颈,走出一条建设占地少、利用效率高的土地利用新路子。

　　一、加强监管,努力整治低效用地和闲置土地行为。一方面,认真执行建设用地预审、供应备案和供后公示制度,为有效预防浪费土地和闲置土地提供制度保障;同时积极参与项目开竣工验收,检查出让合同的执行情况,遏制了不按规定投资建设等违约现象的发生。另一方面,完善动态巡查制度,新组建5支国土资源执法监察中队,对项目开竣工时间、进度进行监管,确保了低效利用和闲置土地行为及早发现、及时整改;开展闲置土地清理,提高土地利用率,2014年共清理土地86宗 1029.5亩,收购、收回低效利用土地和闲置土地19宗529.6亩。

　　二、因地制宜,激活存量二次利用节地增效。首先,重视工业用地投资强度和产出效益,开发区工业项目投资强度均较大幅度超过了国土资源部《工业项目建设用地控制指标》规定的低限标准,其中市本级原则上不低于150万元/亩。其次,大力推广标准化厂房,用地规模小于 30亩的中小企业,原则上要求进入标准化厂房。国家级宁国经济技术开发区建设标准化厂房136.25万平方米,入驻小型企业710家;省级港口生态园区以竞价方式出让工业用地150亩,吸纳社会资金开发“工业地产”,建多层标准化厂房32.8万平方米,29家小企业迁出原址,入驻多层标准化厂房,腾退土地 136亩,重新安排用地项目5个。

　　三、创新机制,优化国土资源配置。一是创新机制,将耕作层土壤剥离与建设供地相衔接,全面提高补充耕地质量。该市出台《耕作层土壤剥离再利用工作实施意见》,培育耕作土壤收储交易市场,试行建设占用耕地耕作层剥离、储存、再利用,目前利用建设用地耕作层剥离土壤,复垦新增优质耕地1200余亩。二是优化配置,推进中心村建设和宅基地退出,市政府制定《宁国市农村闲置宅基地有偿退出试行办法》和新的《农民建房用地管理暂时办法》,每年投入资金2000万元,腾退200-400亩闲置宅基地。

　　四、加强宣传,努力形成节约集约社会共识。每年“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日,该局通过设置咨询台,展出土地节约集约知识展板、发放宣传资料,主流媒体报道等方式,向社会各界宣传国土资源节约集约政策和常识;今年“6.25”全国土地日,该局委托电影公司,用一个多月时间,在全市所有19乡镇(办事处)103个村委会驻地或者人口集中的自然村,轮流放映“节约集约、保护耕地”宣传片和国产电影,实现节约集约用地宣传向基层延伸。