闲置土地究竟是5%还是50%

　　据南方都市报2月22日报道：“国土部警示：四成土地闲置”，摘要如下：国土资源部部长徐绍史近日表示，今年将对房地产企业炒地囤地进行专项整治，确保房地产市场的稳定健康发展。徐绍史表示，2008年供应给开发商的土地还有14.5万亩闲置，约占当年完成开发面积的四成。所以，国土部下决心狠查囤地炒地现象。

　　国土资源部数据显示，闲置土地2007年之前供应给开发商的地有10万亩，2007年供的有3万亩，2008年供的有1.5万亩;供应给开发商的土地共计有14.5万亩闲置。另据2008年统计公报显示，当年完成开发土地面积约为39.0495万亩。由此可计算出，截至2008年闲置土地面积占2008年全年开发土地面积的37.13%。

　　点评：看这个报道很容易被误导，以为闲置土地占了房地产开发用地的4成，其实是说占2008年开发面积的4成不到。到底这个闲置量是多是少?光看这几个数据显然不好做出判断。

　　我在网上查到今年1月13日国土资源部副部长小苏在国务院新闻办发布会上表示，截至2009年底全国房地产开发企业手中拥有近300万亩土地(20万公顷)，足够保证今后两三年的房地产开发建设。

　　小苏还表示，截止2009年底全国约有1万公顷闲置土地。主要分为企业自身原因和政府有关部门工作两类原因所造成：企业自身原因造成的在1万公顷中占46%左右;占54%的闲置土地主要是政府原因、政府有关部门工作原因造成的。

　　徐部长说的是2008年土地闲置的情况，副部长说的是2009年土地闲置情况;一个是14.5万亩，一个是1万公顷(15万亩)。两个数字差不多，这样的闲置土地到底是多还是不多?还是无法回答。

　　14.5万亩或15万亩，如果仅仅与2008年土地开发面积39万亩比，显得好像比较高，占比37.13%;但如果与2009年底开发商手中拥有300万亩(20万公顷)比，闲置土地仅仅占到1/20或5%。

　　按副部长的说法，300万亩足够保证今后两三年房地产开发建设，不知是如何计算的，难道开发商每年可以开发100万亩?。我查了一下去年土地开发情况，2009年完成土地开发面积23006万平方米，下降19。