太原城中村突击抢建 疑为多要拆迁补偿款

　　比起乡村宽敞明亮的农家小院，身处繁华都市中的城中村多少显得拥挤和阴暗。走进迂回曲折的小巷，让人感觉如同置身迷宫，多层楼房与狭窄街巷构成了众多租客的活动空间。由于紧邻学校及培训机构，地处黄金地段，周围交通便利，这里成为刚刚步入社会的毕业生、外来务工人员的居住之地。随着出租房需求的不断增加，私搭乱建之风渐长，村民的自建房由一二层加高到三四层，甚至五六层。

　　9月21日，太原市小店区坞城村发生的一起村民自建楼房倒塌事故，更是引发了人们对城中村房屋违建现象的关注。

　　A 村民自建房倒塌引爆安全话题

　　“‘轰’的一声，就像打雷时闷雷的声音。”9月21日18时许，太原市小店区坞城村内一栋村民自建房发生倒塌，据现场目击者称：“当时，外面全是灰尘，什么也看不见，足足有十几分钟灰尘才散开。”几天来，各方锲而不舍艰苦搜救，事故共造成3人当场死亡，2人经抢救无效死亡，12人受伤。

　　9月24日，事发后第4天，记者在坞城村采访时看到，通往倒塌现场各方向的巷子依然拉着警戒线，有不少群众站在警戒线外朝里观望。

　　记者发现，在离事发现场不远的街巷，有多处新近加盖的楼房矗立，施工已经停止，混凝土搅拌机停在路中，沙子、红砖堆在一旁。一处有施工工地的路段，头顶上还悬着施工防护网，街巷狭窄，路过这里还需小心提防。

　　“简直太可怕了，以后再不敢在这里住了!”尽管事故发生已过去几天时间，在坞城村租房居住的小韩仍心有余悸。小韩告诉记者，他租住的房子离事发地不远，当时他下班路经此地，目睹事故现场惊诧不已，听说有不少工人、租客和路人被埋，一直很为他们担心。

　　那么楼房为何会顷刻间倒塌呢?据附近居民介绍，倒塌的楼房起初只是一层门面房，后来又加盖了一层彩钢板房，再往后又盖了第三层，直至现在的第四层。

　　专家分析原因，认为倒塌的房屋原本为平房，在建设地基时也是按照平房的标准而建，且为砖混结构。房主在没有加固地基的情形下，加盖了三层钢结构。由于无法承受过重的重量，可能造成了地基不均匀沉降，使得房屋倾斜。同时，由于二层的钢结构与一层之间没有紧密衔接，使得上层的钢结构倾斜，最终导致了房屋的倒塌。

　　除建筑结构有严重缺陷之外，据记者了解，倒塌的房屋是房主专门用来出租而违法加盖的，加盖部分使用了低价劣质产品，引起房屋倒塌。

　　B 受利益驱动村民纷纷突击抢建

　　坞城村是太原市为数众多的城中村之一，这里地处黄金地段，学校众多、商贾云集，为大中专毕业生、艺考培训学校学生、小生意人集聚之地，作为学区也有不少孩子和家长在这里租住。

　　那么，为什么村民要在自建房上加盖楼层呢?且听一下事故发生之后网友们的吐槽。一位自称在坞城村附近居住的网友称：“听闻要整村拆迁改造，最近坞城村这样的加盖施工有好多，明明再盖也不能置换拆迁款，估计是想试探下政府的底线吧!”另一位网友也表示：“房主知道政府要改造城中村，借着这个机会私自违法加盖房子，目的很明显，加盖房子的材料越便宜越好，在拆迁之前抓紧盖起来，评估时可以靠它致富!”

　　城中村改造本是改善城市环境、提升居民生活质量的好事，但在利益驱动下，有一家加盖，村民便纷纷效仿，突击抢建。有网友就惊呼：“房东盖房子的时候就应该考虑清楚，不能只想着自己的利益，不顾及他人的安全呀!”

　　也有网友分析称：“城中村改造时，只确认两层及两层以下面积给予补偿，三层到五层按建筑成本百分比给予相应补偿。这是多数城中村改造的补偿标准，但仍然挡不住村民们为了一点私利，丝毫不顾建筑结构安全和自身他人生命安全，而肆无忌惮地加层。这一方面透露出他们安全意识的淡薄、知识的浅薄，另一方面也严重折射出监管的不力，责任追究制度的不完善，还有就是村民图小利、占便宜的观念作祟。”

　　据记者了解，阴暗遮光、噪音扰民、街道交通堵塞、卫生状况恶化，城中村违规自建给周边环境带来了诸多影响，此外，村民盖房多是请一些资质不全的施工队干活，安全保障更无从谈起。自建房加层的随意无序，以及水、电、煤气等连接过程中的不专业给安全埋下了种种隐患。

　　在采访中，有不少市民呼吁，希望这次事故能促使政府部门下定决心，改造像坞城村这样地处市区黄金地段的城中村!

　　C 打击违法建设加快城中村改造步伐

　　由于历史和管理体制等原因，城中村规划管理无序、布局结构混乱，基础设施不完善，水、电、通信线路杂乱等现象严重，极大地降低了居民的生活质量，影响了城市的整体面貌。基于此，2003年起，太原市开启了城中村改造大幕，亲贤村、闫家沟等18个村先后被确定为改造试点。

　　城中村改造存在的问题很多，其中一个重要问题就是部分村民受利益驱动，突击抢建现象严重。其实，早在2007年3月，太原市政府就曾下发 《关于加强城中村集体土地规划建设管理的意见》，叫停城中村违法建房。那为何时至今日仍然屡禁不绝呢?

　　说到底还是利益在作怪，村民一方面想要多赚取拆迁补偿款，一方面又能多赚取租金，导致城中村违建越建越多，越建越高。

　　9月23日，太原市委召开常委(扩大)会议，传达省委书记王儒林、省长李小鹏对坞城村发生房屋倒塌事件所作的批示，安排部署对城中村宅基地自建、加建、翻建等违法建设行为进行全面检查。

　　会议要求，吸取沉痛教训，深刻认识城中村宅基地违法建设行为的危害性，强化措施，杜绝此类事故的发生;严厉打击城中村违法建设行为，坚决叫停城中村违法建设，凡在今年自建、加建、翻建的房屋必须拆除;全面摸底，排查隐患，从严查处，不留死角。同时，建立整治违法建设的长效机制，人大要尽快制定地方法规，政府部门要加大执法力度，加快城中村改造步伐，从根本上治理城中村违法建设乱象。

　　事故发生之后，小店区城中村违建施工已被紧急叫停。一份太原市小店区政府“关于严厉打击违法建设严厉查处宅基地翻建超高乱建的紧急通告”在坞城村的墙上、电线杆上随处可见。

　　另外，为避免再次发生人员伤亡，小店区要求，在建宅基地的所有建设设备、施工人员必须立即撤离并停工。凡加层改建的宅基地仍居住在内的人员及经营户人员立即全部撤离。据了解，在小马村，有19处在建加层建筑已停工，房东们已开始通知租客搬离。