建筑短命缘于监督制度乏力

　住建部副部长仇保兴近日透露 ，中国是世界上每年新建建筑量最大的国家，但一些建筑只能使用25-30年。如此短寿的建筑每年产生数以亿吨计的建筑垃圾。据资料显示，英国建筑的平均寿命达到132年，美国的建筑平均寿命达74年。

　　细究起来，建筑普遍短命所造成的社会危害，其实不只是产生大量垃圾，以及形成巨大的资源浪费，实际上，也包括了房价的居高不下——成为助推高房价的一个重要潜在诱因。

　　很明显，建筑寿命只有25-30年，远远低于目前 70岁左右的人均寿命。这意味着，一个人若要确保一辈子“住有所居”，那么至少要反复购买2—3次住房。时下，我们的楼市中之所以有那么多的“改善型住房需求”，一大原因是住房在“短命”规律作用下，早已迅速地破旧不堪，不得不寻求“改善”。

　　当前“楼塌塌、楼脆脆、楼歪歪、楼裂裂”之类现象频仍，当然不是因为我们缺乏技术能力和建筑智慧——早在建筑技术水平和能力远不如今天的古代社会，我们的祖先就曾建造出大量十分坚固耐用、健康长寿，乃至延续至今的伟大建筑，比如我们熟悉的赵州桥、长城、故宫等等。

　　真正的根源，只能是我们确保和维护建筑高质量的制度出了问题，由于这些制度本身便缺乏足够应有的生命力，导致无法保证建筑的“优生优育”。应该说，目前我们在建筑设计到施工、验收等各个环节，都存在监督乏力的缺陷，“以审代管，重审批轻监管”等现象十分普遍，这无疑给建筑商开发商以次充好、偷工减料带来了极大的方便。此外，还有城市规划管理制度、政绩考核评价制度不健全的因素。

　　不得不承认，建筑普遍短命，对于惯于朝令夕改、极端随意、“一任领导一规划”的城市规划，以及盲目追求眼前政绩如GDP数字的考核制度来说，是相当有利、极为契合的。正如广东省委书记汪洋此前曾生动指出的，“建大桥，这是GDP，让大桥塌了、拆了又是GDP，再建一次大桥还是GDP”。

　　此外，目前我们的房地产管理制度、征地拆迁制度，同样也是建筑短命的重要推手。地方政府是城市土地的实际拥有者、垄断唯一的供应者，同时也是征地的绝对主体，居民只有房屋建筑本身的所有权，下面的土地则只有有限的使用权。这意味着，居民对房屋的产权实际上是不完整、残缺的。于是，征地拆迁便变得格外容易、强势，不可阻挡，在这之上的房屋或者说建筑的质量当然也就岌岌可危了。