泰安市人民政府办公室关于印发《泰安市县级政府耕地保护责任目标考核暂行办法》的通知

　　(泰政办发〔2008〕65号)

　　各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：?

　　《泰安市县级政府耕地保护责任目标考核暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，望认真遵照执行。?

　　二OO八年十月九日

　　泰安市县级政府耕地保护责任目标考核暂行办法

　　为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)、《山东省人民政府办公厅关于印发〈山东省市级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》(鲁政办发〔2006〕1号)和《中共山东省委、山东省人民政府关于健全推动科学发展促进社会和谐考核监督体系的意见(试行)》(鲁发〔2007〕21号)等文件精神，建立县级政府耕地和基本农田保护责任制，切实加强耕地和基本农田保护，依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规，制定本暂行办法。?

　　一、各县(市、区)政府、泰山管委、市高新区管委对《泰安市土地利用总体规划》(以下简称《规划》)确定的本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地开发整理复垦新增耕地量负责。县(市、区)长、管委会主任为第一责任人。?

　　二、市国土资源局会同市农业局、统计局等有关部门，根据《规划》确定的耕地保有量、基本农田保护面积、土地开发整理新增耕地量和建设占用耕地、生态退耕、自然灾害等实际情况，对各县(市、区)、泰山景区、市高新区耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议，报经市政府批准后下达，作为市政府耕地保护责任目标。?

　　三、耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。市政府对各县(市、区)政府、泰山管委、市高新区管委每年考核一次，考核的标准是：?

　　(一)本级行政区域内的耕地保有量不得低于市政府下达的耕地保有量考核指标。?

　　(二)本级行政区域内的基本农田保护面积不得低于市政府下达的基本农田保护面积考核指标。?

　　(三)本级行政区域内的各类非农建设项目经依法批准占用耕地后，补充耕地的面积与质量不低于占用耕地的面积与质量。?

　　(四)本级行政区域内的土地开发整理复垦新增耕地面积不得低于市政府下达的土地开发整理复垦新增耕地考核指标。?

　　同时符合上述四项要求的，考核认定为合格;否则，考核认定为不合格。?

　　四、考核采取自查与核查相结合的方法进行。?

　　(一)各县(市、区)政府、泰山管委、市高新区管委应按本办法的规定，每年组织自查，并于当年10月20日之前，向市政府报告耕地保护责任目标的履行情况。?

　　(二)市国土资源局会同农业局、监察局、审计局、统计局等部门每年对各县(市、区)、泰山景区、市高新区耕地保护责任目标履行情况进行考核，作出预警分析，并将结果报市人民政府。?

　　五、全市土地利用变更调查提供的各县级行政区域内的耕地面积、生态退耕面积、基本农田面积、土地开发整理复垦新增耕地面积以及分等定级的数据，将作为考核参照依据。?

　　六、市政府对各县(市、区)、泰山景区、市高新区的耕地保护责任目标考核结果进行通报。对认真履行责任目标且成效突出的给予表扬，并在安排市政府支配的新增建设用地土地有偿使用费时予以倾斜;对考核认定不合格的责令整改，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田，整改期间暂停农用地转用和征地审批。?

　　七、耕地保护责任目标考核结果，列为县(市、区)政府、泰山管委、市高新区管委第一责任人工作业绩考核的重要内容。对考核确定为不合格的地区，由市监察局、国土资源局对其审批用地情况和建设占用耕地情况进行全面检查，按程序依纪依法处理直接责任人，并追究有关人员的领导责任。?

　　八、各县(市、区)政府、泰山管委、市高新区管委应当根据本办法，结合本行政区域实际情况，制定对下一级政府耕地保护责任目标考核办法。