浅谈新国五条广州细则落地一年起伏

　　2013年3月31日，新国五条广州细则踩线落地，二手房交易征收20%个税、补税补缴社保被叫停、房价涨幅须低于居民人均收入涨幅等系列政策出台，给楼市一颗定心丸也带来了一颗炸弹。诞生在“愚人节”前夕的细则，调控一年的命运冥冥中似乎有着某种预兆。

　　广州细则落地前夕：调控政策消息疯传

　　每年的全国两会后，基本都是各地楼市调控政策的多发期，2013年也不例外。2月20日国务院公布了“新国五条”，随后3月1日国务院再颁布其细则，各地楼市已然闻风而动；3月25日广东省终于出台了广东版的国五条细则，规定广州等城市继续限购，并于月底前出台房价控制目标，而对于二手房转让20%个税征收未提及。在北京上海深圳纷纷出台细则之后，广州依然未见苗头，楼市霎时各种消息疯传，甚至出了网传版广州细则，此时二手房楼市成交悄然锐减。有数据显示，广州二手房网签量从2013年3月中旬的日均最高超过400套，降至3月21日以来的日均不足200套。

　　落地一周：现离婚避税潮

　　千呼万唤之中，3月31日晚上10点，广州版国五条细则终于出台，二手房转让征收20%个税、叫停补税补缴社保等政策敲定，但较为关注的增城从化限购不定。开发商观望而放缓推货，细则一周供应量减少。部分购房者急忙签约避税，也出现二手业主降价抛售情况。一时各种避税招式疯传，离婚避税成为最热招数，广州和北京均出现了离婚潮。据调查显示，广州买家入市的心态恢复，近半受访者表示将出手购房，有4成受访者反对增城从化限购。

　　落地一个月：房价突降

　　时至4月下旬，预计实施的20%个税征收未有实际行动，市场有回升迹象，二手应声涨价，“5年免税二手房”成为抢手货，一手新货也跟进。24日广州房管局再补充细则，追加“限签”条例。最终据广州房管局数据，4月广州房价16374元/，环比下降2.6%，出现6个月以来首次环比下跌。

　　半年后：穗六条出台

　　4月房价下降持续不到一个月，广州楼市量价逐步回升，5月全市新建商品住宅成交量7476套，环比4月(5654套)上涨32%，7月后连涨至10月9300套。据搜房数据统计，10月广州房价为13047元/平。新国五条细则尽管紧跟市场在不断演化并细化，但从最终效果而言，房价上涨趋势依然。终于，11月18日，新的调控政策“穗六条”应运而生，再提二套房首付比例至7成，购房资格申请社保年限也由1年提高至3年。

　　时至一年后的今天：房价涨了8%

　　20%个税征收未见执行、房价持续上涨，新国五条广州细则淡出市场。据广州房管局数据，2013年广州十区两市新建商品住宅网签均价为13100元/平，同比2012年(12122元/平)上涨8.07%。业内专家评述新政这一年称，“假如没有国五条，楼市可能崩盘了，但是有它了，可以抑制住，但是比想象当中也涨了不少，国五条的调控还是没有调控到关键的地方。”