商品房“一套一价” 不看广告看疗效

　　一套一价的措施，对日前发烧的楼市降温可以起到较好的效果。但是，如何落实好一套一价，依然考验着政府的执行力。那么如何避免“一套一价”之下仍然由开发商说了算？

　　第一，规范政府行为，保持政府中立。我们知道，目前的情况是开发商和地方政府走的很近，甚至成为利益共同体。可以说，由于有了开发商的购置土地行为，才使得政府可以实现土地财政的全面运转。当然，开发商开发的楼盘，不仅改变着城市的形象面貌(政府城镇建设的形象工程)，而且高额的税费又成喂养政府的奶娘。所以，房地产涨价，受益的是开发商和地方政府。这样，导致地方政府成了开发商的最大保护伞。现在，国家层面楼市调控政策收紧，但是地方政府是否步调一致，我们还不得而知，不过地方政府没有按照规定发布调控房价，已经说明一切。现在，又实施“一套一价”的政策，而且批准这一套一价的权力主体仍然是政府的物价部门，也就是还是政府说了算。其实，在没有规范土地财政，隔断开发商与地方政府利益的前期下，政府说了算等同于开发商说了算。所以，“一套一价”的背景下避免开发商说了算，最为主要的是规范政府行为，不要让地方政府为开发商谋利益，在定价环节做手脚，误导民众。至少，让政府保持中立态度。

　　第二，强化政策执行，避免政策空转。之前，“国八条”要求地方政府在本月底前公布楼市调控目标，但是从报道来看，除了银川公布调控目标为10%之外，其他城市均“按兵不动”。当然，由于期限还未到，不知国家对没有公布房价控制目标的一线城市如何问责，但是，笔者可以预测的是由于法不责众，问责力度肯定不会太大。而且“国八条”中有时间限制、有数量指标的命令要求，地方政府都“按兵不动”，那么对于“一套一价”的政策，地方政府同样也能“抵抗”，如此，政策空转并非不可能。所以，为了防止这种现象，发改委应该在强化落实方面出台更为实际，具有可操作性的配套措施，比如发现一套一价政策中有地方政府不作为，或者乱作为，徇私舞弊行为的，要处理相关直接责任人，处理时间也有要求，同时实施三级连带制度，对地方主要领导和上级领导问责。对于问责的真实性，邀请媒体或者民众监督，这样，方可对地方政府和官员形成压力，执行方面也就不会太走样，也能最大限度防止政策“空转”。

　　第三，强化政务公开，要求透明定价。一套一价，但是怎么定价，不能由开发商申报，物价局审批就完事，而是物价部门要将定价的具体标准、政策依据、成本价格都应先公开，让人民看这些依据是否合理，特别是成本价格，比如房价成本中的土地是价格是多少？拆迁费多少？建筑成本多少？税费多少？而且公开要细，建筑成本方面，砖瓦价格多少？钢材多少？人工多少？这样，大家看了明白，如果有不合理之处，民众可以要求政府提供相关详细说明，比如在工资方面做文章，人为抬高人工成本的，民众可以直接找雇佣工人求证，另外，政府定价中要对公共绿化方面要有规定比例，因为开发商在价格公开的前期下作假空间主要是公共绿化，比如有的开发商为了抬高成本，将本来一棵十多元的树木花草，说成1000元，制作一个假山，实际成本为20万元，由于石材的市场差距太大，则会做成100万元成本不等，如此则糊弄了群众，也使定价失去真实基础。

　　所以，对于一套一价，目前我们不能只看广告，还要看实际疗效，还要看政府下一步如何落实。