土地闲置满一年按地价20％征闲置费

　　东莞将花大力气重点处置闲置用地，打击圈地囤地行为，进行落实回应。记者从昨日召开的市国土资源系统“绩效提升年”活动动员大会上获悉，今年市国土资源局将重点对闲置土地进行新一轮的处置，对闲置满一年，不满两年的土地，按照出让土地价款的20%征收土地闲置费。

　　今年完成八成“处闲”任务

　　几年前东莞就已推出“处闲”政策，为了抑制房价，我市再次重拳出击，掀起新一轮的处置高潮。根据会上下发的《2010年东莞市国土资源管理重点工作任务分解表》计划，今年4月，全市将选择2～3宗闲置土地进行公开处置。对闲置满一年，不满两年的土地，按照出让土地价款的20%征收土地闲置费;而对闲置满两年依法应当无偿收回的，坚决无偿收回。

　　“今年5～12月将在全市全面处置闲置用地，争取在全年完成80%以上的处置任务。”市国土资源局副局长叶绍焜在会后接受媒体采访时透露，目前正在制订具体的处置方案。

　　重点保障112项市重点项目用地

　　市国土资源局局长刘润荣说，今年是“绩效提升年”，首要任务就是“三旧”改造见成效。

　　刘润荣强调了“三旧”改造的时间表：2012年之前要完成“三旧”改造中涉及的历史遗留用地的处置工作;要3月底完成“三旧”改造台账、试点选点和前期启动工作;各镇街必须在6月底前编制完成“三旧”改造专项规划，要在6月底前完成“三旧”改造示范点改造，并在全市推广。

　　他还透露，今年要重点保障112项市重点项目用地，优先保障市级园区、优质项目和民生工程用地。为达这一目标，该局专门设立了“重点工作任务完成先进单位”单项奖，凡是重点工作任务完成得好的，都可以得奖，凡是重点工作任务完成得不好的，取消评优资格。排名末位的分局，分局班子要向局党组作出解释。

　　土地违规违法现象严重要问责

　　据悉，今年国家和省都要对东莞实行卫片执法检查，违法用地占用耕地超过当年新增用地占用耕地总数15%的，国家将按照15号令严格追究政府主要负责人的责任。 　　土地经包装后才能上市

　　市镇核心区5万m2以上地块须包装，下月起执行 　　本报讯 (记者 黄尤波)明星讲究包装，土地用规划手段“包装”之后，同样可以卖个好价钱。4月1日起，在市镇核心地段5万平方以上等9种情形之一的土地，都必须经过包装上市。“包装费”基准价为每平方米2元。

　　土地拍卖之前要“包装”

　　市城乡规划局昨天发出《关于开展地块包装的通知》，要求从4月1日起，在全市各镇街全面开展地块包装工作。凡位于重点地段的重点项目，在办理《建设用地规划批准书》或《建设项目选址意见书》、出具规划设计条件前，也就是说在土地拍卖之前，要先进行地块包装。市城乡规划局还出台了《东莞市地块包装暂行规则》。

　　什么是地块包装?市城乡规划局有关人士介绍，地块规划设计条件咨询研究，通俗的说法称为“地块包装”，就是要明确地块“必须做什么、禁止做什么、鼓励做什么、建议做什么”，作为土地出让的规划条件。“地块包装”比控规更加详尽，提升了城市空间品质，同时也可降低开发风险。

　　“包装”之后的地块是不是价钱就要高一些呢?有规划界人士表示，地块“包装”之后，规划蓝图更清晰，对有意拿地的买家来说，开发风险小了，预期的地价肯定要高一些。

　　涉及指标调整还需公示

　　市城乡规划局出台的《东莞市地块包装暂行规则》，明确了在市镇核心区5万平方米以上等9种情形之一的地块，都必须经过“地块包装”。9种情形之内，已经出让但还没开发的地块也要进行“包装”。

　　今年是“三旧”改造实施第一年，“三旧”改造地块只要在上述9种情形之内，也要“包装”。例如号称“东莞天河城”的东城世博北侧地块，就进行过“包装”。市城乡规划局有关人士表示，在2009年该局联合东城、虎门、大岭山、道滘等镇街开展了多项地块包装试点工作效果良好，现在全面推开。

　　据了解，地块“包装”之后，如果涉及对控规有关指标进行调整，按规定需要公示的还得要公示，公示完之后还要报市规委会审议通过。

　　“包装”者的资质要求高

　　我市究竟有多少地块需要做“包装”呢?市城乡规划局有关人士表示，这个数据很难统计，毕竟每个镇街一年内发展的项目是有限的，所以也是根据各镇街的实际需求来确定要不要做地块包装。

　　那么，地块由谁来“包装”呢?当然是有资质的规划设计单位了。不过，并非有规划资质就能揽“包装”的活，必须是同时具备规划和建筑设计资质的设计公示，市政问题复杂的地块，还应具备市政设计资质。

　　9 种情形之一须“包装” 　　《东莞市地块包装暂行规则》明确规定，符合以下条件之一的项目应开展地块包装：

　　1 位于市、镇核心区内的计容建筑规模超过5万平方米的项目;

　　2 位于两条城市主干道或以上等级道路交叉口的项目;

　　3 位于市、镇主要景观视线通廊，对城市景观可能产生重大影响的项目;

　　4 位于轨道站点500米范围内计容建筑规模超过5万平方米的项目;

　　5 位于大型公园(5万平方米以上)、省级以上文物保护单位、生态敏感区附近的计容建筑规模超过5万平方米的项目;

　　6 容积率大于2.5且计容建筑规模超过8万平方米的住宅项目;

　　7 计容建筑规模超过5万平方米，对周边公共空间有重要影响的商业、办公、酒店等项目(含商住混合用地内的非住宅部分);

　　8 申请市土地统筹借款的经营性用地;

　　9 土地出让方、土地使用方或市城乡规划局认为需要开展地块包装的项目。