农村土地承包法贯彻实施中的问题和建议

　　近日，眉山市人大常委会在开展农村土地承包法执法检查中，发现以下问题。

　　一是农村土地承包管理体系不健全，土地承包合同管理亟待完善，资料的清理、归档管理等基础工作亟待加强。

　　二是农村土地流转的程序不够规范;流转合同不规范，存在合同主体不合法、流转期限超出承包期、业主改变土地农业用途等现象，极易产生合同纠纷。

　　三是土地流转信息不畅，难以开展流转价格评估、业主资质审查、土地流转风险评估等工作，缺乏对规模流转的有效监督。

　　四是《农村土地承包法》的宣传学习尚不深入。

　　为贯彻实施好农村土地承包法，建议：

　　一是健全制度，加强农村土地承包管理工作。加强乡镇农村土地承包管理机构和队伍的建设，加强农村土地承包日常管理，加强农村土地承包档案资料管理。

　　二是正确引导，促进农村土地经营权依法、自愿、有偿流转，加强农村土地流转中心建设，建立流转交易中心，建立土地流转中介机构，规范运作程序;鼓励农民采取股份合作、组建农民专业合作社等新模式，实行土地统一经营。

　　三是进一步抓好学习、培训、宣传，增强全社会依法维护农村土地承包经营的法律意识，深入宣传，采取群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式，深入持久地宣传到村、到户、到人、到业主，要使农村土地承包当事人、农村土地流转当事人熟悉法律，正确运用法律，依法维护正当的权益，认真履行应尽的义务。